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  孙俊波在山东省青少年宫协会第四次会员大会第一次全体会议上的讲话    3星级
孙俊波在山东省青少年宫协会第四次会员大会第一次全体会议上的讲话
[ 作者:少年宫     转贴自:本站原创     点击数:3582     更新时间:2013-8-30     文章录入:xinzhxin
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在山东省青少年宫协会第四次会员大会

第一次全体会议上的讲话

中国青少年宫协会党组书记、会长  孙俊波

(2013年8月19日,根据录音整理)

各位会员:

大家好,很高兴参加山东省青少年宫协会第四次会员大会,有机会和各位同仁一起探讨中国青少年宫的建设和发展。

青少年宫发展到今天已经走过了62年的历程。62年来,山东省各级青少年宫和全国其他省市的青少年宫一道,围绕宣传引导、思想道德、文化艺术等方面做了大量工作,为培养少年儿童爱国、爱党、爱人民、爱家人,尤其是围绕少年儿童的文化、艺术、体育、科技等方面的普及和提高,做了大量卓有成效的工作。在此,代表中国宫协向山东省青少年宫协会第四次会员大会表示祝贺,向全省各级青少年宫的同仁们表达敬意!    一、关于校外教育和青少年宫协会的发展背景

今天先跟大家梳理一下中国青少年宫的发展史。中国的青少年宫建设是仿照前苏联的,当时建立青少年宫、少年宫,完全是在教育体制下的一种新的教育形态和形式,所以我们统称“校外教育”。我查阅了世界上的很多文献,没有“校外教育”一词,只有在中国出现。教育分为学校教育、家庭教育和社会教育,这里面没有校外教育这个概念。为什么在中国出现了校外教育?这个词是从教育系统出来的,教育部门将学校以外的教育统称为校外教育。    我上个月和俄罗斯教育科技部部长会谈时,代表团中有位俄罗斯教育科学部补充教育与政策研究司司长。我想“补充教育”可能就是我们所说的“校外教育”,结果也得到了确认。我们的青少年宫教育起源于50年代初大连青少年宫的建立,当时青少年宫就是作为学校教育的补充和延伸,专门对青少年进行文化艺术和科技方面的培育。

再和大家一起梳理一下青少年宫协会。很多人问,为什么中国青少年宫协会是由团中央管理?这要从政治体制上来解释这个问题。    西方国家是多党轮流执政,而且政府里面有一个专门负责青少年事务的职能部门,被称为青年事务部。在中国,政府中没有负责青少年事务的专职部门,这是由我们的政治体制所决定的。中国共产党的青年组织就是中国共青团,因此党就把政府中的青少年社会事务职能交给了它的青年组织——中国共青团。所以共青团组织其实也承担着我们政府中的青年事务职能,专门负责青少年社会事务。在80年代初建立中国青少年宫协会的时候,当时的国家领导把各级青少年宫的教育定位为社会教育的重要组成部分,是在社会中要承担很重要的青少年社会事务,所以把青少年宫协会交由团中央管理。    二、关于中国青少年宫建设和发展的历程

自中国第一所青少年宫——大连青少年宫建成至今,中国青少年宫的发展已经走过了62年,经历了不同的发展阶段。

第一阶段是从建成之初到改革开放之前。在这个阶段,基本上是国家出资建设,将其作为学校教育的补充和延伸。这一阶段发展的特点是平稳。    第二个阶段是改革开放之后到上世纪末。随着经济社会发展和经济体制改革,群众生活水平明显提升,计划生育制度开始实施,家庭对培养孩子综合素质的需求不断提高。家长不但对孩子的学校教育提出了更高要求,也对孩子的社会教育提出了更高要求。50年代初建成的青少年宫无论硬件设施还是软件设施都远远跟不上家长和孩子的需求。在这个阶段,政府的投入很低,促使各级青少年宫开始了艰苦创业,形成了以经济效益和社会效益统筹的大格局。这个阶段是很艰苦的,同时也饱受争议。    第三个阶段是进入二十一世纪之后,从2000年开始到2010年,经过经济快速发展和改革开放,各级政府特别是中央财政的财力比较雄厚。所以中央政府决定从十二五期间,开始从中央公益彩票资金中拨款专门支持各级青少年宫的建设,这个建设在十二五末达到了高峰。在此期间,各级党委政府也对青少年工作给予了高度重视。2000年起,各地的青少年宫、少年宫、活动中心等青少年活动阵地如雨后春笋般迅猛发展。新建、改扩建的速度提升得很快,短短十多年的时间,全国的青少年宫的数量由原来的2000多所增加到现在的6700多所。

经历了这三个发展阶段,各级青少年宫的硬件、软件的功能基本完善了,尤其在硬件建设方面取得了长足进步。从这两年开始,社会和家庭对青少年宫的建设和发展,尤其它的功能定位又提出了新的要求,这也就进入了第四个发展阶段。    当前青少年宫教育,受到争议最大的主要有两个问题:第一是收费的问题,第二是教育均等化和公平的问题。关于收费的问题,中国的青少年宫教育,不是义务教育,而是选择性教育、个性教育。青少年宫教育没有列入《义务教育法》,就可以收费。如果不收费,就可能更不公平。关于公平和均衡化的问题,比如威海有6所少年宫,在校生有20万。6所少年宫面对着20万的在校生怎么解决?人人都想到青少年宫来,但不可能人人都来。如果人人都想来的话,按照前年和去年中央有关部委提出来的“开放式教育”,青少年宫免费开放,实行预约上门,那么新的不公平就会出现。

三、关于青少年宫教育的五个基本原则

青少年宫发展到第四个阶段,我们应该怎么做?在去年中国青少年宫协会会员代表大会上,我们总结了五个基本原则。    第一,思想性。我们所有的青少年宫都是党委政府出资建设的,而且绝大部分是有财政拨款的。国家、党委政府出资建立少年宫,就是为了让我们准确把握党的教育方针,把党的思想和主张体现在各项工作中,通过培训和活动,把党的意识和主张传递给青少年。在各项活动中要培养青少年养成良好的道德、品德和良好的修养,在活动中要传承中华民族的优秀品质、优良传统,这是我们首要的任务和重要工作。如果青少年宫教育失去了思想性,那就彻底丧失了建立青少年宫的意义。所以一定要牢牢地把握思想性原则。通过我们的工作,培养合格的青少年,同时还要巩固党在青少年中的执政基础,由此才能保证我们的方向不会偏,我们的路线不会动摇,才能沿着中国特色社会主义道路继续走下去,所以思想性是青少年宫教育的首要任务。    第二,公益性。从目前阶段来看,青少年宫的收费标准不高,和社会所办的一些培训班相比,收费明显较低。因为青少年宫教育不是义务教育,占用教育资源要付费,这是公平合理的,只要收费标准是经过当地物价局核准的就可以。收费标准要把握好公益性原则。    第三,普遍性。青少年宫有“三个面向”:面向学校、面向少先队、面向全体少年儿童,这是中国建立少年宫之初的目标任务。这“三个面向”基本体现了青少年宫的功能定位,就是要面向全体少年儿童,体现普遍性。但是现在青少年宫的资源远远达不到这个目标,这就需要青少年宫不能坐着等孩子来,必须走出去。我们青少年宫的老师要面向全区或全市的专业老师去培训、引导和示范,带动全区或全市本专业教学水平的提升。青少年宫的工作还要与学校工作、少先队工作、社区工作相结合,让更多青少年接受到青少年宫的优质教育。

    第四,时代性。当前社会的信息化发展迅猛,信息化所带来的冲击,打破了原有的地域、时空和人际关系的格局。在信息时代,青少年学习生活方式的一系列的变化我们能不能跟得上,老套的、传统的教育模式青少年还喜欢不喜欢、接受不接受,这都值得我们反思。我们必须用时尚元素来引导青少年,跟得上青少年的思维模式,如果跟不上的话,我们的教育模式、教育载体就会被青少年淘汰。因此,应该发挥网络的作用,探索建立“网上少年宫”,把青少年宫的培训信息、培训成果等在网络平台进行展示和发布,运用时尚、先进的理念和载体满足新时代青少年成长成才的各种诉求。

    第五,实践性。社会教育与家庭教育、学校教育最大的区别就是实践性。学校是按照教学大纲来进行教育的,少年宫的教育则更多的是通过实践、体验来达到它的教育效果。通过实践、体验,把青少年对某种事物的认识转化为固有的东西,其中有好的也有坏的。我们青少年宫就是如何把那些好的东西,通过孩子的实践和体验,逐渐在他的思想意识、言行举止中固化下来形成习惯,从而养成一种良好的品德和修养,所以青少年宫最重要的功能就是实践。但是我们现在的实践课程,无论是文化、艺术、体育、科技都还存在不足,主要就是缺少思想性的东西,缺少“道”。我们经常讲,茶有茶道,武有武道,舞蹈有舞魂,书画有书道。我这次去成都参加全国青少年宫跆拳道锦标赛,和参赛的孩子聊天,觉得孩子们都非常有礼貌,说话之前鞠躬,道别的时候也鞠躬,这就是练跆拳道在其身上固化出来的东西,就是“起于礼,止于礼”,强调的是如何尊重对手,这就是它的“道”,我们要在实践中把思想性再强调和突出出来。此外,青少年宫要坚绝避免办特长培训班,这是团中央书记处坚绝反对的。

    四、关于宫协的工作职能

青少年宫协会到底应该怎么做,我觉得要履行好三个职能。

    第一个职能是协调职能,第二个职能是服务职能,第三个职能是指导职能。之所以把指导放到最后,是因为从宫协秘书处来讲,专业化不够,我们要向宫协会员学习,向一线同志学习。宫协不是共青团的宫协,也不是宫协秘书处的宫协,是所有会员单位的宫协。各会员单位、理事单位、常务理事单位、副会长单位都承担着重要的工作职责。

省宫协秘书处一是专业化不够,二是时间、精力不够,要想完成宫协的协调、服务和指导职能,就要做到“两个依靠,一个依托”,即充分依靠会员单位,充分依靠专业委员会,充分依托重要的青少年宫。真正让宫协通过会员单位的互相协调、互相服务、互相指导、互相借鉴实现自我运转,而不仅仅是秘书处能做什么事情。

山东省宫协作为省一级行业协会,它的职责和业务就是统领山东省所有的青少年宫,而不仅仅是共青团系统的青少年宫。我们应该把教育部门、妇联部门、科技文化部门等所有省内的青少年活动场所都统一起来,这才是省级社会教育。仅仅是共青团系统的青少年宫,不能完成宫协的历史任务和职能定位。

    五、关于理论研究

现在大家都在讲校外教育的重要性和专业性,但是我们的校外教育目前还没有专业书籍和教学大纲。比如青少年宫舞蹈应该怎么抓,没有大纲,只有靠专业老师传帮带。青少年校外教育的一大劣势就是没有形成一个完整的理论体系。

这个理论体系让学院派来研究,让政府部门帮我们研究都不现实,因为没有从事过这项工作,研究不透。所以作为协会组织,要带着大家抓理论建设,要形成自有的理论体系。

    中国青少年校外教育这些年来最薄弱的地方就是理论建设,不管是从大的方面研究,还是从小的方面研究,都没有人静下心来认认真真地去做。每个青少年宫如果都能拥有自己各学科的教学大纲,独具特色、无可替代,那才是真正存在的价值。青少年宫发展到现在这个阶段,必须要静下心来抓一抓自身的理论体系建设。宫协要依靠会员单位,依靠专业委员会,依托重要的青少年宫,共同把这项工作完成好。

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